Как работодателю предотвратить конфликт интересов
- Понятие конфликта интересов
- Локальный нормативный акт о конфликте интересов
- Можно ли привлечь работника к ответственности, если работодатель усматривает конфликт интересов, а сам работник его скрывает?
- Какие действия работодатель может совершить при доказанном конфликте интересов?
- Конфликт интересов: судебная практика
- Иные основания для увольнения работника
Понятие конфликта интересов
Конфликт интересов – это появление личной заинтересованности работника в принятии делового решения, которое может принести ущерб организации. В идеале работник должен действовать в интересах работодателя, а не личной выгоды. Так, работник обязан выполнять работу, обусловленную трудовым договором в интересах работодателя (ст. 15 ТК РФ). Правда на практике так происходит не всегда. Вот типичные ситуации конфликта интересов и рекомендации работодателю в случаи их возникновения.|
Ситуация |
Действия работодателя |
|
работник банка, зона ответственности которого – принятие решений о выдаче банковских кредитов, одобряет кредит своему другу или родственнику |
отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов |
|
руководитель решает увеличить заработную плату или выплатить премию своему подчиненному, с которым он находится в родственных отношениях |
отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей |
Конфликт интересов может принимать множество различных форм, поэтому работодатель может прописать возможные случаи конфликта интересов в Положении.
Локальный нормативный акт о конфликте интересов
Чтобы работодателю было проще регулировать или предотвращать конфликт интересов в деятельности своих работников, рекомендуем принять Положение, в котором и будут прописаны случаи конфликта интересов, порядок их выявления и ответственность работников. Трудовое законодательство не накладывает на работодателя обязанность издания локального нормативного акта о конфликте интересов, однако Минтруд рекомендует сделать это.Положение о конфликте интересов (далее Положение) — это внутренний документ организации, в котором работодатель устанавливает порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников организации в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Переговоры с работниками как альтернативный способ разрешения трудового конфликта
Можно ли привлечь работника к ответственности, если работодатель усматривает конфликт интересов, а сам работник его скрывает?
Привлечь работника к ответственности при наличии конфликта интересов возможно. Правда, сделать это можно только в том случае, если такая ситуация подпадает под понятие конфликта интересов, установленного антикоррупционной политикой организации, которая предусматривает такую ответственность. При этом должен быть соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. То, что работник скрывает конфликт интересов, не влияет на возможность применения к нему дисциплинарного взыскания, ведь основания и причины для его наложения фиксируются работодателем.По вопросам привлечения работника к ответственности необходимо установить одновременное наличие следующих обстоятельств:
- наличие личной заинтересованности;
- фактическое наличие полномочий для реализации личной заинтересованности;
- наличие связи между получением выгоды и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.
Какие действия работодатель может совершить при доказанном конфликте интересов?
За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарные взыскания – замечание, выговор, увольнение.Так, например, п. 7.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ устанавливает неправомерные действия работника, которые могут являться основанием для утраты к нему доверия со стороны работодателя:
- непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
- непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Таким образом, работодатель должен указать конкретное правонарушение, на основании которого доверие к работнику было утрачено. Учитывая, что увольнение работника по этому основанию является дисциплинарным взысканием, при увольнении сотрудника должны быть соблюдены все предусмотренные правила привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодателю следует обязательно учесть степень тяжести совершенного проступка и рассмотреть обстоятельства, при которых он был совершен, получить от работника письменное объяснение проступка, а также установить степень его вины и др.
ВАЖНО!
При применении дисциплинарной ответственности необходимо доказать наличие конфликта интересов, а также установить тот факт, что работник не принял меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является
В процессе расследования по дисциплинарному проступку собирают следующую информацию:
- в чем выразился дисциплинарный проступок;
- время, место, способ и иные обстоятельства совершения дисциплинарного проступка;
- характер и размер ущерба, причиненного в результате совершения дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность виновного работника;
- личные и деловые качества работника, в отношении которого проводится служебное расследование;
- причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка;
- иные сведения, имеющие отношение к дисциплинарному проступку.
- доклад или служебная записка от руководителя отдела;
- заявление работника организации;
- непосредственное обнаружение дисциплинарного проступка руководителем организации.
По результатам служебного расследования руководитель организации может принять следующие решения:
- о применении в отношении виновного работника одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных ч. 1 ст. 192 ТК РФ;
- о привлечении виновного работника к материальной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;
- о возвращении материалов для производства дополнительного служебного расследования в пределах сроков, предусмотренных настоящим Положением;
- о прекращении проведения служебного расследования в случае установления факта отсутствия в деянии работник филиала дисциплинарного проступка.
ВАЖНО!
Увольнение работника коммерческой компании по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ не допускается. Указанный пункт имеет отношение к ограниченному субъектному составу лиц
Конфликт интересов: судебная практика
Выводы о применении увольнения по п. 7.1 ч. 1 ст.81 исключительно к определённому кругу работников подтверждает судебная практика. Так, Определением СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2021 г. по делу N 8Г-13751/2021[88-13210/2021] установлено, что работник обратился в суд с требованиями к АО "N" о восстановлении на работе в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Увольнение было признано незаконным на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.Было решено, что категории работников, трудовой договор с которыми подлежит расторжению по п. 7.1. ч. 1 ст. 81 ТК РФ, определены конкретными законами. Таким образом, трудовой договор подлежит расторжению по пункту 7.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ, если работник является специальным субъектом.
Иные основания для увольнения работника
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в том числе в следующих случаях:- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей. Это может быть разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), о которой работник узнал в связи с исполнением им трудовых обязанностей. К этому пункту также может быть отнесено разглашение персональных данных другого работника (пп. "в" п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ);
- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Если же факт конфликта интересов уже выявлен, работодателю следует инициировать служебное расследование, по результатам которого назначить дисциплинарное производство. Это поможет стимулировать работников соблюдать трудовую дисциплину и не допускать развития конфликтов в дальнейшем.
ЕСТЬ ПОДОЗРЕНИЕ НА КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ?
Проконсультируйтесь у наших экспертов по поводу ваших дальнейших действий. Опытные консультанты разберут вашу ситуацию в индивидуальном порядке, представят обоснованную правовую позицию со ссылкой на нормы законодательства, оценят правовые риски и дадут практические рекомендации. Срок ответа - 1-3 дня, ответ в удобном для вас формате.
Попробуйте сервис "Персональный консультант 24/7" прямо сейчас!
Попробуйте сервис "Персональный консультант 24/7" прямо сейчас!
Материал подготовлен экспертами департамента трудового права компании "Митрофанова и партнеры"